河南省新型墻體材料認定管理辦法
章 總 則
條 為了加強新型墻體材料推廣和應用， 促進新型墻體材料產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，根據(jù)《河南省發(fā)展應用新型墻體材料條例》、《國務院辦公廳關于轉發(fā)發(fā)展改革委 住房城鄉(xiāng)建設部綠色建筑行動方案的通知》（國辦發(fā)〔2013〕1號）、《國務院辦公廳關于大力發(fā)展裝配式建筑的指導意見》（國辦發(fā)〔2016〕71號）和《河南省人民政府辦公廳關于切實鞏固粘土磚瓦窯廠治理整頓成果的意見》（豫政辦〔2009〕35號）等相關規(guī)定，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的新型墻體材料產(chǎn)品認定，是指對符合《河南省新型墻體材料目錄》的產(chǎn)品及其生產(chǎn)規(guī)模、工藝和技術裝備等進行認定。申請認定的產(chǎn)品名稱須以國家標準、行業(yè)標準、地方標準或企業(yè)標準命名。
經(jīng)認定的產(chǎn)品，可以在河南省建設工程中推廣應用；其生產(chǎn)企業(yè)可以按照國家和本省有關規(guī)定，享受新型墻體材料稅收等優(yōu)惠政策。使用經(jīng)認定的新型墻體材料產(chǎn)品的建設工程項目，可優(yōu)先參加國家、省、市各類試點示范工程、優(yōu)質(zhì)工程獎項的評定。
第三條 省和省轄市、省直管縣（市）住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責新型墻體材料認定管理工作，其所屬的墻體材料革新管理機構負責具體實施。
認定工作實行省、市分級管理。省住房城鄉(xiāng)建設廳負責蒸壓加氣混凝土砌塊產(chǎn)品、板材類產(chǎn)品（含水泥預制件、裝配式墻材部品等）的認定，省轄市和省直管縣（市）負責本轄區(qū)內(nèi)其他產(chǎn)品的認定。
第四條 通過認定的新型墻體材料產(chǎn)品由住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門核發(fā)《河南省新型墻體材料認定書》（以下簡稱《認定書》）。《認定書》實行省級統(tǒng)一印制、編號和管理，省、市（省直管縣、市）分級發(fā)放。
各級住房城鄉(xiāng)建設部門、墻體材料革新管理機構應當通過官方網(wǎng)站，對經(jīng)過認定的產(chǎn)品進行公示，并提供《認定書》查詢服務。
《認定書》在全省范圍有效，經(jīng)認定的新型墻體材料產(chǎn)品可以在全省推廣使用，各市縣不得對外市縣生產(chǎn)、已經(jīng)取得《認定書》的產(chǎn)品進行重復認定。
第五條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)所生產(chǎn)的新型墻體材料產(chǎn)品。
由外省企業(yè)生產(chǎn)、在本省使用的產(chǎn)品符合《河南省新型墻體材料目錄》，且持有所在地墻體材料革新主管部門頒發(fā)的新型墻體材料認定證書的，經(jīng)使用地（省轄市或省直管縣、市）墻體材料革新管理機構查驗有效期內(nèi)的《認定書》及型式檢驗報告原件后，可以在建設工程中推廣使用。
第二章 申報條件和程序
第六條 新型墻體材料產(chǎn)品認定由企業(yè)自愿申請。
第七條 符合下列條件的墻體材料生產(chǎn)企業(yè)，可以申請新型墻體材料產(chǎn)品認定：
1. 屬于國家和本省公布的新型墻體材料目錄范圍；
2. 符合質(zhì)量標準，并經(jīng)法定質(zhì)量檢驗機構檢驗合格；
3. 具有保證產(chǎn)品質(zhì)量的生產(chǎn)設備、工藝技術和檢測手段等質(zhì)量控制體系以及相應的專業(yè)技術人員；
4. 具有唯一性產(chǎn)品標識（具體標識辦法按照我省有關規(guī)定執(zhí)行）；
5. 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第八條 企業(yè)申請新型墻體材料認定，須提供下列資料：
1. 新型墻體材料產(chǎn)品認定（換證）申請表（見附件1）；
2. 營業(yè)執(zhí)照副本；
3. 法定檢驗機構出具的型式檢驗有效期內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告；
4. 質(zhì)量保證體系文件（包括技術管理人員情況、質(zhì)量管理程序文件、生產(chǎn)過程質(zhì)量控制點、試驗室設備配置及管理臺賬等）；
5. 發(fā)展改革部門出具的項目備案文件；
6. 產(chǎn)品主要原材料涉及采礦許可的，應當出具國土資源部門頒發(fā)的采礦許可證。
申報資料提交時需提供原件，審驗后留存加蓋企業(yè)公章的A4紙復印件；應按照以上目錄順序裝訂成冊，一式兩份，一份省轄市（省直管縣、市）墻體材料革新管理機構留存，一份省墻體材料革新管理機構留存。
第九條 企業(yè)向所在省轄市（省直管縣、市）住房城鄉(xiāng)建設部門（墻體材料革新管理機構）提出書面申請，屬于省轄市（省直管縣、市）認定權限的產(chǎn)品，省轄市（省直管縣、市）直接受理并組織認定；屬于省級認定的產(chǎn)品經(jīng)省轄市（省直管縣、市）墻體材料革新管理機構初審合格后，報省住房城鄉(xiāng)建設部門（墻體材料革新管理機構）進行認定。
第三章 評審和認定
第十條 省、省轄市（省直管縣、市）墻體材料革新管理機構成立新型墻體材料認定委員會，負責對產(chǎn)品認定的技術咨詢和現(xiàn)場考核。認定委員會由專家和管理人員5人以上組成。
第十一條 省、省轄市（省直管縣、市）墻體材料革新管理機構負責對受理的認定申請進行資料審查；對于審查通過的產(chǎn)品，應當組織認定委員會對其生產(chǎn)企業(yè)進行現(xiàn)場考核。考核內(nèi)容主要包括：生產(chǎn)、計量、檢驗設備，生產(chǎn)工藝，各種管理規(guī)章制度、臺賬，技術文件資料等。
其中，申請省級新型墻體材料產(chǎn)品認定的，應當由省轄市（省直管縣、市）墻體材料革新管理機構進行初審考核，合格者組織上報，不合格者限期2個月進行整改，復查仍不合格者1年內(nèi)不得再次申請認定。初審考核應當在收到申請之日起20個工作日內(nèi)完成。
第十二條 省、省轄市（省直管縣、市）住房城鄉(xiāng)建設部門應當在受理之日起20個工作日內(nèi)，做出產(chǎn)品是否通過認定的決定。
對通過認定者，應當在有關媒體上公示15日，如無異議，頒發(fā)《認定書》；對未通過認定者，應當告知申請人并說明理由。
第十三條 新型墻體材料認定不得收取任何費用。
第四章 動態(tài)管理
第十四條 《認定書》有效期為兩年。在有效期滿前三個月內(nèi)，企業(yè)應向當?shù)貕w材料革新管理機構提出復檢換證申請，經(jīng)復檢合格的報住房城鄉(xiāng)建設部門給予換證。不按期申報復檢的，《認定書》自動作廢。逾期再申請的，按本辦法第八條執(zhí)行。
第十五條 企業(yè)復檢換證時，應提供新型墻體材料認定（換證）申請表、質(zhì)量保證體系自查報告、有效期內(nèi)的型式檢驗報告等資料。
第十六條 有下列情況之一的不予復檢換證：
1.發(fā)生違法、違規(guī)以及重大事故的；
2.新型墻體材料抽檢不合格、整改未完成的；
3.經(jīng)查實有弄虛作假行為的；
4.同一產(chǎn)品在有效期內(nèi)被兩次停用《認定書》的；
5.產(chǎn)品已不在新型墻材目錄內(nèi)或不符合相關產(chǎn)業(yè)政策的。
第十七條 有下列情況之一的由發(fā)證部門吊銷《認定書》，并在兩年內(nèi)不得再次申報：
1.在有效期內(nèi)發(fā)生違法、違規(guī)或重大質(zhì)量事故（包括二次檢查不合格）的；
2.偽造、涂改、轉讓、出租、出借《認定書》的；
3.在有效期內(nèi)被有關行政管理部門通報整改不到位的。
第十八條 在《認定書》有效期內(nèi)，產(chǎn)品監(jiān)督檢查不合格的，由發(fā)證部門下達停用《認定書》通知。企業(yè)經(jīng)過整改，由省轄市、省直管縣（市）墻體材料革新管理機構驗收合格后報發(fā)證部門批準恢復使用《認定書》。
第十九條 企業(yè)因撤銷、破產(chǎn)、資產(chǎn)重組或其它原因終止生產(chǎn)經(jīng)營的，應注銷產(chǎn)品《認定書》。
第二十條 各級住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門應建立對新型墻體材料產(chǎn)品的監(jiān)督檢查制度，并將檢查結果及時公布。
《認定書》的停用、恢復、吊銷、注銷等信息都應當在省和所在省轄市、省直管縣（市）住房城鄉(xiāng)建設部門或墻體材料革新管理機構網(wǎng)站上進行公布；各省轄市、省直管縣（市）墻體材料革新管理機構應當在市級《認定書》信息發(fā)布的同時向省墻體材料革新管理機構進行報送。
第二十一條 建立認定產(chǎn)品統(tǒng)計管理制度。認定產(chǎn)品所在企業(yè)應按規(guī)定向當?shù)貕w材料革新管理機構上報有關生產(chǎn)、銷售和經(jīng)營情況，各省轄市、省直管縣（市）墻體材料革新管理機構應將相應情況匯總上報省墻體材料革新管理機構。
第五章 附 則
第二十二條 《認定書》只對申報的產(chǎn)品有效。
第二十三條 各級住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門、墻體材料革新管理機構、認定委員會及相關工作人員必須公正廉潔，不得濫用職權，弄虛作假，徇私舞弊。
第二十四條 本辦法由省住房城鄉(xiāng)建設廳負責解釋。
第二十五條 本辦法自發(fā)文之日起實施，《河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)河南省新型墻體材料確認管理辦法的通知》（豫建墻〔2009〕8號）同時廢止。其它有關規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。
2017年8月25日
